В последнее время наблюдаются ситуации, когда органы ДФС проверяя предприятия на предмет законности заявления суммы НДС к возмещению применяют не норму права, когда отказывают в бюджетном возмещении, а ссылаются, например, на письмо от 22.07.2016 № 24830/7 / 99-99-15 -03-02-17 «О внесении изменений в форму налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость».

При этом, органы ДФС указывают, что налогоплательщик должен применять другой подход при расчете суммы возмещения НДС, чем тот, который записан в положении ст. 200.4. НК Украины. Таким другим подходом, принципом является "хронология формирования отрицательного значения".

Результат проверки отображается в акте, где отсутствует ссылка на норму права; при этом, органы ДФС снимают суммы НДС, заявленные к возмещению без предоставления каких-либо объяснений. А дальше, кому как повезет, выписывают протокол об административном правонарушении.

Когда данная категория дел попадает в суд, что суды, в этом случае, решают споры по ДФС в определенной части в пользу налогоплательщиков. Основные позиции, которые звучат в решениях суда касаются следующего.

Письмо от 22.07.2016 г.. № 24830/7 / 99-99-15-03-02-17 не является нормативно-правовым актом, а затем, такое письмо не может устанавливать, изменять или отменять нормы права, поскольку носит рекомендательный характер.

Детализация отрицательного значения разницы между налоговыми обязательствами и дополнительным кредитом, которая переносится в состав налогового кредита следующего отчетного дополнительного периода, осуществляется только в части периодов ее возникновения.

В то же время, ни НК Украины, ни другим порядком не предусмотрено требований относительно очередности учета остатка отрицательного значения предыдущих отчетных (налоговых) периодов при погашении налоговых обязательств текущего отчетного (налогового).

Аналогичная позиция изложена в письме Государственной фискальной службы Украины 12.07.2016 г.. № 15908/6 / 99-99-15-03-02-15, в котором подчеркивается, что использование принципа хронологии, согласно которому налоговые обязательства текущего отчетного (налогового) периода уменьшаются на сумму налогового кредита в хронологическом порядке его исчезновения - от древнейшего к самому, имеет только добровольный характер.

То есть, главным, все же, является положение ст. 200 НК Украины. А письма не могут противоречить или определять другие правила поведения, чем указанные в НК Украины.

* * * * *
Попав в ситуацию, когда ДФС без законных оснований снимает сумму НДС, заявленную к возмещению, нужно обжаловать акт и, соответственно, протокол об административном правонарушении, если его отдельно составили. Тем более, что существует положительная судебная практика по отмене незаконного решения ДФС об отказе в возмещении, так и об отмене постановления об административном правонарушении.

Excellence Law Firm - достигаем успеха там, где другие сдаются